L’AQUILA – Le quattro Province abruzzesi sono in agonia, e arrivano, anzi, in fin di vita all’approvazione del disegno di legge in Consiglio regionale, atteso da mesi, che dovrà per prima cosa stabilire quali competenze e quanti dei circa 1.400 dipendenti, di cui la metà dichiarati in esubero, assumerà su di sé l’ente Regione, visto che le amministrazioni provinciali non sanno più come pagarli.
Il documento che fotografa la drammatica situazione delle Province abruzzesi dopo riforma Delrio, che le ha trasformate in enti di secondo livello, oggetto di tagli selvaggi e di trasferimenti, è un dossier che i presidenti delle Province abruzzesi hanno presentato al presidente della Camera, Laura Boldrini, nella sua recente visita in Abruzzo.
Impressionanti e impietosi i numeri, che rendono quasi banale l’allarme dei presidenti sull’impossibilità di chiudere entro il 30 giugno il bilancio di previsione ed evitare così il dissesto.
In primis i numeri del progressivo taglio dei trasferimenti statali. Dal 2008 al 2014 per la Provincia di Pescara si è passati da 13,8 a 2 milioni di euro, per la Provincia di Chieti da 21,2 a 2,6 milioni, la Provincia di Teramo da 16,7 a 3,9 milioni, L’Aquila da 27,7 a 16 milioni.
A questo si aggiunge l’obolo milionario che le Province, come gli altri enti locali, hanno dovuto versare per il risanamento dei conti. Nel 2014 è stato di 4,3 milioni per Chieti, 2,8 milioni per Pescara, 2,6 milioni per L’Aquila, 2,4 milioni per Teramo.
Non solo, a causa della crisi sono diminuite anche le entrate correnti. Dal 2008 al 2014, per la Provincia di Pescara si è passati da 42,9 a 31,6 milioni, per la Provincia di Teramo da 47,3 a 31,7, la Provincia di Chieti da 60,8 a 34,1 milioni.
Fa eccezione L’Aquila, che nel 2008 ha incassato 32,1 milioni mentre nel 2014 46,8 milioni, ma gonfiare la cifra sono fondi straordinari post-sisma del 6 aprile 2009.
Con queste cifre, insomma impossibile procedere all’approvazione dei bilanci 2015 entro il prossimo 30 luglio. Il che farà scattare la procedura di dissesto per la provincia di Chieti, quella messa peggio, e di predissesto per le province di Teramo, Pescara e L’Aquila.
E dunque a rischio saranno servizi, stipendi, utenze, forniture varie in quanto tutte le voci di spesa correlate ai servizi e al personale dipendente sono a totale carico dei bilanci provinciali e rappresentano, ormai, soltanto spese di natura obbligatoria non comprimibili.
Intanto, gli effetti nefasti di questi tagli i cittadini li hanno già pagati e da qualche anno in termini di diminuzione dei servizi.
Tra le mansioni principali delle province c’è, per esempio, la manutenzione e gestione dell’edilizia scolastica che, assieme alla delega per la viabilità e l’ambiente, resteranno in capo all’ente Provincia, mentre un’altra ventina di deleghe andranno alla Regione, ma anche allo Stato centrale.
Meno soldi significa scuole sempre più degradate e che cadono a pezzi.
Le quattro province per le manutenzioni ordinaria e straordinarie potevano spendere infatti nel 2008 4,6 milioni, nel 2014 solo 3,3 milioni.
Per la viabilità si è passati dai 9 milioni del 2008, ai 5,8 del 2014. Le strade che franano o si riempiono di buche sono causate, insomma, non solo dal maltempo o dalla malasorte, ma anche da scelte a monte di finanza pubblica.
E il peggio deve arrivare se scatterà il dissesto finanziario, e se il governo non provvederà a riconoscere alle Province fondi straordinari, vista l’evidente emergenza.
Dal mese di settembre e per l’intero anno scolastico 2015-2016 sono infatti a rischio i servizi di trasporto e assistenza specialistica agli studenti disabili che frequentano le scuole superiori e l’assistenza educativa domiciliare a ciechi e sordomuti o disabili sensoriali e l’impossibilità di garantire la fornitura dei libri di testo in braille agli studenti non vedenti.
Nelle scuole si dovrà poi procedere alla sospensione della fornitura di calore a causa dell’impossibilità di previsione del costo di bilancio delle spese, con particolare disagio in prospettiva della stagione invernale soprattutto nei territori montani.
E sarà impossibile fare anche le minime manutenzioni ordinarie degli edifici dalla riparazione dei bagni, infissi, suppellettili quali banchi e sedie, riverniciatura.
Manco a dirlo, non ci sarà un euro per intervenire sull’80 per cento della viabilità provinciale che necessita interventi di manutenzione, e anche per tagliare l’erba ai bordi delle carreggiate.
Destinate al collasso anche le altre deleghe destinate a passare di mano, se questo non avverrà entro pochi mesi.
I centri per l’impiego, in particolare, non potranno più emettere le liste di mobilità con la conseguente interruzione da parte dell’Inps degli ammortizzatori sociali. Si bloccheranno le pratiche relative al Fondo sociale europeo.
A rischio di chiusura, infine, le sedi distaccate degli stessi Centri per l’impiego, data l’attuazione necessaria dei prepensionamenti ai fini del taglio della dotazione organica imposti dalla legge di stabilità, che sta destabilizzando la vita quotidiana dei cittadini.
