L’AQUILA – Balconi costruiti con legname non idoneo, senza collanti, senza certificazioni, montati con inferriate malmesse e differenti rispetto alle previsioni del progetto. Assenza di guaine e di altri requisiti tecnici fino a quando una delle terrazze è marcita ed è crollata.

Ruota intorno a questa fornitura illegale, che ha configurato una truffa ai danni dello Stato da ben 18 milioni di euro, l’inchiesta della procura della Repubblica coordinata dal sostituto procuratore Roberta D’Avolio che, attraverso gli accertamenti della Forestale, ha portato a indagare 37 persone.

Il capo di imputazione è diviso in quattro grandi parti che distinguono ognuna un’accusa: la frode nelle forniture, i documenti falsi, la truffa allo Stato e il crollo del balcone del 14 settembre 2014.

Gli imputati sono distinguibili in due grandi gruppi, da un lato i direttori dei lavori e responsabili della progettazione e realizzazione, che non hanno controllato che moltissimi dei 4.500 alloggi antisismici tirati su dopo il sisma del 6 aprile 2009 venivano realizzati con materiale inadatto, e hanno attestato il falso, cioè che tutto fosse in regola, evitando di controllare.

Dall’altra parte, gli imprenditori delle ditte fornitrici di legname, realizzatrici delle palazzine e installatrici dei materiali, che hanno appunto fornito materie prime non in regola con gli obblighi previsti dai contratti, compiendo l’illecito che poteva costare la vita a decine di persone che già hanno perso la propria abitazione.

Ultimo gruppo di indagati, i funzionari del Comune dell’Aquila che, avvertiti delle problematiche di infiltrazioni, umido, muffe e quant’altro, non hanno controllato a dovere e hanno contribuito pure loro a causa il marciume del legno e il crollo.

La prima contestazione è di frode nelle pubbliche forniture, in concorso e aggravata, con due grandi gruppi di indagati, da un lato i funzionari pubblici che non hanno controllato e dall’altro i rappresentanti delle ditte che hanno fornito materiale diverso da quanto previsto nei contratti.

Il rup Dolce e il suo rappresentante Sabato sono accusati di non aver verificato le caratteristiche dell’intervento e non aver rilevato “la difformità dei materiali forniti rispetto a quelli indicati nel contratto”.

Accuse simili a quelle del direttore operativo Vitalini e del direttore dei lavori Calvi, nonché dei suoi diversi delegati ai sopralluoghi delle varie visite di collaudo tecnico amministrativo: Tosello, Frau, Spadaro, Coccia e Damiani, che hanno accettato i materiali, hanno ritenuto la “conformità alla legge e al contratto e dato corso al montaggio”.

Accuse anche alla commissione di collaudo statico, al presidente Pinto, al segretario Moroni, ai componenti Cosenza, Manfredi e Zanon, oltre al presidente della commissione di collaudo tecnico amministrativo Pagani: sono tutti indagati per aver attestato la conformità dell’opera.

Indagati ci sono anche i rappresentanti delle ditte Iter (Tuccillo), Sled (De Angelis Mastrolilli), Vitale Costruzioni (Dragone), Futuraquila (Chitis), Safwood (Paraboschi, Serena, Gandolfi, Odermatt) e il direttore di cantiere di 22 piastre Guarino.

Per loro la pm fa notare che “il capitolato tecnico descrittivo di materiali impianti e finiture del 3 giugno 2009 prescriveva l’obbligo di utilizzare materiali conformi alle norme Uni, Cei, En, Iso”, ma Safwood ha fornito a Futuraquila “elementi strutturali in pannello multistrato” di legno privi di certificazioni e con documentazione carente che “non certificava l’idoneità”.

Inoltre i pannelli per i solai erano “privi di collante che causava la riduzione di resistenza della struttura”.

La commissione di collaudo statico viene anche accusata di falso in atto pubblico, perché i componenti “attestavano, contrariamente al vero, nel certificato statico di collaudo datato 22 novembre 2010, la conformità dell’opera realizzata alla legge”.

Tra le false attestazioni, “la qualità, provenienza e tipo dei materiali impiegati”, il fatto che fossero stati “eseguiti tutti i controlli”, che le opere fossero “prive di evidenti manchevolezze o difetti costruttivi” e infine la “perfetta corrispondenza dei lavori eseguiti alle condizioni progettuali”.

Dolce, Calvi e gli altri funzionari sono pure accusati di falso perché “attestavano, contrariamente al vero, nel certificato di collaudo tecnico amministrativo denominato ‘Atto unico di collaudo’ datato 14 novembre 2011 la conformità dell’opera realizzata alla legge”, parlando addirittura di “buone regole dell’arte” e di “perfetta rispondenza”.

Dolce, Calvi, tutti gli altri funzionari pubblici e i rappresentanti delle ditte sono accusati anche di truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche per un totale di oltre 18 milioni di euro.

Un danno economico causato con gli “artifizi e raggiri” che configurano il reato di truffa, consistiti in particolare nella violazione degli obblighi contrattuali, nella fornitura di materiale non idoneo, senza certificazioni, privo di collante e non trattato, nella redazione di falsi certificati di collaudo statico e collaudo tecnico amministrativo.

L’ultima accusa è quella specificamente relativa al crollo del balcone della secondo piano dell’edificio nella new town di Cese di Preturo, la piastra 19 in via Gian Maria Volontè.

Le accuse “speculari” sono, per i funzionari pubblici, di non aver controllato i balconi che sarebbero potuti cadere; per gli imprenditori, di averli realizzati e forniti con quelle pecche.

Secondo gli accertamenti del pm, il balcone caduto “era stato realizzato in difformità da quanto previsto in progetto, consentendo l’installazione di pannelli in fibrocemento intorno al balcone che non permettevano la traspirabilità della struttura lignea”.

Di qui, “il legno marciva a causa dell’umidità che favoriva l’insorgere di fenomeni di marcescenza con il conseguente crollo”.

Inoltre, di diverso rispetto ai progetti c’era “lungo il perimetro esterno del balcone l’installazione di una ringhiera metallica, con montanti in ferro scatolare inseriti sul piano di calpestio, che favoriva l’infiltrazione di acqua e umidità”.

Al progettista degli elaborati Bonadies viene anche contestato di non aver previsto “in fase di progetto esecutivo la posa in opera di una guaina-strato di materiale isolante”, allo scopo di “proteggere dagli agenti atmosferici la struttura lignea”, né ha previsto “un corretto sistema di ancoraggio della ringhiera metallica”.

A queste posizioni si aggiungono quelle dei dirigenti del Comune dell’Aquila di volta in volta responsabili della manutenzione delle C.a.s.e., Amorosi, Nardis, Di Gregorio, Fabrizi, De Paulis, oltre ai responsabili Cafaggi e Balassone. Per loro l’accusa è identica, in sostanza non aver ascoltato le lamentele dei cittadini per controllare a fondo.

“Pur avendo ricevuto segnalazioni da parte degli inquilini assegnatari su infiltrazioni d’acqua e presenza di umidità sui balconi, sui solai e sulle strutture di piano”, è la contestazione per tutti, non si sono attivati “per verificare l’origine, la causa, la natura, l’estensione delle infiltrazioni”, non hanno accertato “lo stato delle strutture e le conseguenze dannose eventuali che tali infiltrazioni avrebbero potuto produrre”.

Inoltre hanno disposto interventi di manutenzione su balconi vicino a quello crollato, ma “senza prendere visione dei progetti”.

LE ACCUSE MANCANTI

Al momento mancano le contestazioni precise al patron della società Manutencoop, Claudio Levorato, e al commercialista molisano con molti incarichi in aziende e associazioni di categorie Paolo Vacca.